Содержание

Штрафуют ли за двойное гражданство в РФ

Я получил второе гражданство. Чем я рискую?

У вас очень богатая коллекция статей про эмиграцию и жизнь в других странах. Но я не смог найти статью о том, как быть, если удалось получить второе гражданство? Какие риски это несет, лишает ли каких-то гарантий в виде пенсии, льгот или субсидий в России?

Стоит ли уведомлять МВД о получении второго гражданства, что будет, если этого не сделать, и какова процедура?

В общем, очень хочется получить ликбез в вашем стиле по этому вопросу.

Дмитрий, уведомлять МВД о втором гражданстве — обязанность, а не право. Если этого не сделать, грозит уголовная ответственность, а если уведомить позже установленного законом срока — административный штраф.

Что касается рисков, то многое зависит от того, где постоянно проживает россиянин со вторым гражданством. Но в любом случае паспорт другого государства означает, что нужно знать и соблюдать его законы.

Что за второе гражданство

Гражданство может быть двойным, а может быть вторым, или множественным.

Двойное гражданство означает, что государство знает о наличии другого гражданства и признает его. Это возможно, только когда государства заключили специальное соглашение о двойном гражданстве. У России такое соглашение есть только с Таджикистаном. То есть двойным гражданством россиянина будет считаться только одновременное гражданство РФ и Таджикистана. В остальных случаях гражданство будет вторым.

Россияне с двойным гражданством сохраняют полные права и обязанности в обеих странах, но платят налоги и проходят военную службу по месту постоянного жительства.

Когда гражданин РФ оформляет паспорт страны, с которой у России нет специального договора, гражданство считается вторым. В этом случае россиянин будет рассматриваться в России только как подданный РФ , а в стране второго паспорта — как подданный этой страны.

Уведомление о гражданстве

Дмитрий, раньше о втором гражданстве можно было не сообщать. В августе 2014 года вступили в силу изменения в закон «О гражданстве РФ»: теперь россияне обязаны сообщать о наличии второго паспорта и даже вида на жительство в иностранном государстве.

Для этого нужно подать письменное уведомление в ГУ МВД по месту жительства или месту пребывания в РФ в течение 60 дней после получения гражданства или 30 дней после въезда в Россию. Второй срок предусмотрен для тех, кто живет за границей: уведомлять полицию нужно только по возвращении в РФ. Подать уведомление из-за границы не получится и не обязательно.

После въезда в Россию срок для уведомления не приостанавливается на время нахождения за пределами страны. Даже если вы приехали на несколько дней, придется успеть подать уведомление.

Если опоздать с уведомлением, это повлечет штраф от 500 до 1000 рублей. Если не уведомить вообще, могут привлечь к уголовной ответственности. В этом случае грозит штраф до 200 тысяч рублей или до 400 часов обязательных работ.

Сообщить в ГУ МВД о наличии второго гражданства можно лично, через представителя или по почте.

К уведомлению нужно приложить:

  1. Копию внутреннего российского паспорта.
  2. Копию паспорта иностранного государства либо иного документа, который подтверждает наличие другого гражданства.

Чтобы направить уведомление по почте, нужно обратиться в любое отделение Почты России.

Если действовать через представителя, понадобится уведомление по специальной форме. К нему, помимо копий паспортов, нужно приложить копии нотариальной доверенности и паспорта представителя.

Риски второго гражданства

По общему правилу второе гражданство не влияет на гарантии, предусмотренные российским законодательством, если россиянин со вторым паспортом постоянно проживает в России. Но есть и ограничения: россиянин со вторым гражданством не сможет устроиться на некоторые госдолжности.

Запрет занимать определенные должности. Гражданин РФ, у которого есть второе гражданство, не сможет, например, устроиться в ФСБ или прокуратуру, быть судьей или членом избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Пенсия. Вопрос с пенсией решается в зависимости от страны проживания и наличия международного договора о пенсионном обеспечении между Россией и страной второго гражданства.

Если россиянин, у которого есть второе гражданство, постоянно проживает и зарегистрирован в РФ, он получает пенсию как обычно — по законодательству России. Никаких рисков, кроме размера пенсии, тут нет.

Если россиянин с паспортом иностранного государства живет за границей, нужно смотреть международный договор России с этим государством. Договор может быть построен по территориальному принципу — как, например, договоры РФ с Арменией, Украиной, Беларусью, Грузией и Казахстаном — или по принципу пропорциональности по учету сведений о трудовой и иной деятельности. Такие договоры Россия заключила, например, с Испанией, Болгарией и Эстонией.

По договору, основанному на территориальном принципе, россиянину со вторым гражданством пенсия назначается согласно законодательству государства постоянного проживания. В этом случае выгодно жить в стране, где вы работаете и хорошо зарабатываете.

Если договор построен по принципу пропорциональности по учету сведений о трудовой и иной деятельности, то по общему правилу каждое государство назначает пенсию по своим законам. Тут роль играет стаж в каждой стране гражданства.

Если у России нет договора о пенсионном обеспечении со страной второго гражданства и россиянин проживает в этой стране, например в Германии, Израиле или США, он может обратиться за пенсией в РФ. Но только при соблюдении необходимых условий: наличие страхового стажа, достижение пенсионного возраста и т. д. Заявление о назначении пенсии нужно подавать непосредственно в Пенсионный фонд РФ.

Льготы. Если россиянин с двойным гражданством проживает в РФ и имеет постоянную регист­рацию, у него есть право на все социальные гарантии и льготы по закону.

Наличие двух гражданств не влияет, например, на субсидии по оплате ЖКУ или льготы по капремонту. Главное, чтобы было российское гражданство.

Налоги и вычеты. С налогами все немного сложнее, так как есть риск заплатить больше. Но тут играет роль не второе гражданство, а резидентство.

Если человек находится за пределами России более 183 дней в календарном году, он становится налоговым нерезидентом и платит НДФЛ по большей ставке — 30% по общему правилу.

Налог нерезиденты платят только с доходов от источников в РФ, не освобожденных от налогообложения. Например, придется уплатить 30% налога с доходов от сдачи квартиры в аренду или от выполненных в России работ по договору подряда.

В налоговом кодексе определено, что если человек оказывает услуги или выполняет трудовые обязанности за границей и в договоре местом работы считается иностранный город, то вознаграждение, которое он за это получает, — доход от источников за пределами РФ. Нерезидент, получающий доход от источников за пределами РФ, не должен платить НДФЛ.

Если нерезидент решит продать недвижимость в РФ ранее минимального предельного срока владения, налог с дохода от продажи составит 30%. Кроме того, нерезидентам не положены налоговые вычеты. Поэтому уменьшить налог с доходов от продажи квартиры не получится.

Как видите, несмотря на второе гражданство, на пенсию и льготы все равно можно рассчитывать. Риски есть только у тех россиян, кто собирается на госслужбу, — им нельзя иметь гражданство иностранного государства.

Дополнительное налоговое бремя грозит тем, кто живет за границей, но сдает российскую квартиру или решил продать недвижимость в РФ.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах или законах, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.

Штраф и ответственность за двойное гражданство в России в 2020 году

Конституционное право Российской Федерации не запрещает иметь сразу несколько гражданств других стран одновременно. Но достаточно часто можно услышать, что российские миграционные органы наложили штраф на лицо, имеющее двойное гражданство. Почему это происходит, давайте разбираться.

Двойное гражданство в Российской Федерации

На сегодняшний день существует два понятия, которые сами по себе различны, но простые обыватели их достаточно часто объединяют в одно и путают:

  1. Двойное гражданства;
  2. Два гражданства.

Дело в том, что в России под двойным гражданством имеется ввиду наличие у лица гражданства России и гражданства той страны, с которой у России заключено специальное соглашение. Таких стран на сегодняшний день две – Туркмения и Таджикистан.

Два гражданства – это явление, когда у гражданина имеется два или более гражданств одновременно, но без заключённого между этими государствами мирового соглашения, позволяющего иметь двойное гражданство. То есть для России два гражданства могут иметь граждане всех стран кроме Туркмении и Таджикистана.

Важно ! Наличие у гражданина гражданства одного из них и Российского гражданства такие называется бипатризмом.

Обязанности граждан с двойным гражданством

Для лиц, имеющих именно двойное гражданство, законодательство предусмотрело выполнение обязанностей перед обеими странами. Так, например, проживая на территории России мужчина с двойным гражданством на равне с простым гражданином должен отслужить в армии, но, если же он проживает на территории Туркмении или Таджикистане, то аналогичное обязательство возникает у него именно здесь. Те же условия касаются и сферы налогообложения: двойной гражданин платит налог в казну государства, в котором проживает на данный момент.

Обязанности гражданина России при получении второго гражданства

Обязанности гражданина России, имеющего дополнительно второе гражданство, ничем не отличаются от обязанностей обычного россиянина. Однако, одно отличие все же есть: если российский гражданин решил пойти на получение второго гражданства в другой стране, то у негопоявляется новая обязанность – информирование государства Российской Федерации о своём решении и его результатах. Однако, очень часто такие россияне не желают это делать и стараются всячески скрыть сей факт.

Важно ! Кроме того такие личности, получив гражданство другой страны, становятся обязанными выполнять свои обязательства и перед этой страной. Таким образом, уплачивать налоги и пошлины такой гражданин будет обязан в казну сразу обоих государств. Так же, отслужив в вооруженных силах России, лиц мужского пола могут призвать и в той стране, где он недавно получил гражданство.

Информирование миграционной службы России о получении россиянином второго и более гражданств

Несмотря на то, что Конституция Российской Федерации позволяет иметь российским гражданам второе гражданство, а точнее не запрещает этого, перед такими лицами существует определенная обязанность, о которой говорилось выше – своевременное информирование родного государства о наступлении такого случая, иначе на данное лицо будет наложена определенная ответственность.

Чтобы донести информацию до Государственных органов России, необходимо отправить своего рода уведомление. Его направляют в органы миграционной службы – ГУВМ МВД России. При этом должно быть соблюдено одноиз следующих условий:

  1. Временное ограничение предполагает информирование в течение 60 календарных дней с момента получения второго гражданства лицами, проживающими в России;
  2. Временное ограничение на информирование для лиц, не проживающих в России, составляет не более 30 дней с момента пересечения границы Российской Федерации.

В случае просрочки вышеуказанных сроков или полного сокрытия факта получения второго гражданства такой россиянин будет наказан согласно российскому законодательству. Все дело в том, что и Конституция и ФЗ «О двойном гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 года N62-ФЗ не предусматривают какого-либо наказания, но поправки в законодательстве от 2014 года внесли изменение в систему информирования и добровольного отказа от него, а так же механизм наказания за неисполнение статей закона.

Ответственность за нарушения законодательства Россиив сфере информирования органов госвласти о втором и более гражданстве

Люди, которые преднамеренно сокрыли факт получения второго гражданства либо не смогли во время проинформировать об этом миграционную службу России являются нарушителями закона. В настоящий момент для таких нарушителей предусмотрено два варианта ответственности:

  1. Административная ответственность;
  2. Уголовная ответственность.

Административная ответственность наступает в случае, когда уведомление имеет изъяны, но все же подано. При этом предусматриваютсяштрафные санкции при следующих нарушениях:

  • Подача заведомо ложных сведений;
  • Неполное предоставление информации;
  • Просрочка направления уведомления.

Размер штрафа в этом случае варьируется от 500 до 1000 рублей.

К привлечению к уголовной ответственности прибегают в том случае, если гражданин целенаправлено скрывает факт получения двойного гражданства.

Важно ! Стоит снова уточнить, что ответственность наступает не за двойное гражданство, а за его сокрытие.

Уголовная ответственность предусматривает два вида наказания:

  1. Штраф в размере двухсот тысяч рублей или в размере годового дохода нарушителя;
  2. Обязательные общественные работы сроком до 400 часов.

Меры по поимке правонарушителей

В настоящий момент проверить таких правонарушителей достаточно трудно, поскольку единой базы граждан, получающих второе гражданство, нет и в принципе быть не может. Однако, вычислить нарушителя все же можно, например, на паспортном контроле в аэропорту или на пограничных блок-постах. Так же определить нарушителя можно при переводе им денежных средств за границу. Однако, последний метод возлагается на банковские организации, добросовестность которых ни разу не проверялась.

Ответственность и штраф за двойное гражданство в России

Российские граждане обязаны уведомлять государство о получении вида на временное, постоянное жительство либо паспорта другой страны в установленный законодательством срок. За сокрытие этих фактов предусмотрена два вида ответственности — уголовная и административная в виде штрафа за двойное гражданство в России. Отсчет времени, предусмотренного для подачи заявления, начинается с того дня, когда получен документ, дающий право находиться в другой стране длительный срок.

Законодательные нормы

Правила действуют для российских граждан, проживающих на территории РФ и находящихся за границей. В первом случае им дается 60 дней, во втором они должны сообщить об изменениях в течение 30 дней, прошедших после прибытия в РФ.

В действующем законодательстве нет запрета на получение второго гражданства, но взаимный договор о его признании подписан только с Таджикистаном и Туркменистаном. Согласно ему, разрешается одновременно иметь паспорта двух стран и выбирать для постоянного жительства любую из них.

В законе, принятом в 2014 году, говорится, что двойное гражданство правомерно только в случае заключения договора между государствами. В Конституции предусмотрено, что граждане РФ могут иметь паспорт другого государства, не теряя статуса российского гражданина. Обязательное условие — своевременное уведомление о приобретении второго подданства. Лица, оформившие ВНЖ (ПМЖ) либо гражданство нескольких государств, уведомляют о каждом из них отдельным заявлением. За детей, не достигших совершеннолетия, это должны сделать родители (опекуны). Россияне могут обращаться в структуры МВД, расположенные по месту:

  1. своего пребывания;
  2. проживания;
  3. фактического жительства.

Подача уведомления

В уведомлении должны содержаться сведения:

  1. полностью Ф. И. О., дата и подробная информация о месте рождения, настоящее место фактического пребывания;
  2. серия и № документа, удостоверяющего вашу личность;
  3. информация о документе, дающем право проживать в другой стране;
  4. дата и основание получения второго гражданства, разрешение на жительство.

Разрешается заполнять бланк собственноручно и при помощи технических средств. Сведения вносятся на русском языке, в отдельных графах допускаются латинские буквы.

В приеме документа могут отказать в следующих случаях:

  • имеются пустые строки;
  • заполнено с фактическими, грамматическими ошибками;
  • есть исправления, зачеркивания;
  • сокращения, аббревиатуры вместо полных наименований.

После регистрации заполненная сотрудником МВД часть уведомления отрывается и отдается заявителю. Ее необходимо сохранить, так как этот документ подтверждает факт исполнения требований законодательства.

Наказание за несвоевременное уведомление

В законодательстве не предусмотрено введение ограничительных мер и санкций за сокрытие информации о получении дополнительного гражданства. Собранные сведения используются для создания базы данных россиян, имеющих паспорта других стран. С момента пересечения российской границы они считаются гражданами РФ.

За несвоевременное информирование предусмотрены два вида ответственности:

  1. Административная согласно КоАП (ст. 19.8.3). Наступает за несоблюдение правил уведомления, выражающееся в несвоевременной подаче, предоставление неполных сведений. Минимальный штраф — 500 рублей, максимальный — 1 тыс. руб.
  2. Уголовная в соответствии с УК (ст. 330. 2). За уклонение от подачи уведомления сумма возрастает до 200 тыс. руб. либо рассчитывается в зависимости от полученного за год дохода. К лицам, не имеющим постоянной работы, применяется мера наказания в виде общественных работ. Их максимальная продолжительность — до 400 часов.

Россияне подают сведения с 2014 года, для жителей Крыма это правило действует с 2016 года. Самое суровое наказание предусмотрено для следующих категорий:

  • лица, подавшие документы для участия в выборах;
  • граждане, работающие во властных структурах или пытающиеся туда устроиться;
  • лица, трудоустраивающиеся на должности, занятие которых дает доступ к государственным секретам либо для служебного места предусмотрен запрет для лиц со вторым гражданством.

Нарушением являются следующие действия:

  • подача документа позже установленного срока;
  • предоставление искаженной информации либо ее частичное сокрытие;
  • в заявлении содержатся недостоверные сведения;
  • отсутствие ксерокопий документов.

От подачи сведений освобождаются:

  1. люди, находящиеся за границей;
  2. граждане стран, заключивших с Россией специальный договор.

Лицам, занимающим должности государственных служащих, после получения паспорта другого государства запрещается работать в органах управления муниципального и федерального уровня, силовых структурах. Они не могут быть владельцами СМИ.

В РФ вопрос о возможности иметь двойное гражданство решен только с Туркменистаном и Таджикистаном. Был подписан договор, дающий право гражданам получать новое гражданство, не утрачивая прежнего. Россияне могут иметь еще одно гражданство, но на территории РФ их признают гражданами России.

Предусмотрена ли ответственность за двойное гражданство в РФ

Для тех россиян, кто часто по делам бизнеса или семейным вопросам находится за границей, многие проблемы с визами снимает наличие паспорта этой страны. Можно ли оформить государственную принадлежность к иному государству, имея российский паспорт? В каких именно случаях может грозить штраф в России за двойное гражданство, какие еще виды наказания предусмотрены? Еще часто возникает проблема, как подтвердить отсутствие паспортного документа другой страны. Где выдается такая справка? Обо всем по порядку.

Понятие двойного гражданства

Этот термин многие путают со вторым государственным статусом. Отличия на законодательном уровне действительно отсутствуют, но есть – с юридической точки зрения. И тот, и другой случай подразумевает наличие у гражданина паспортов разных стран. Однако термин «двойное гражданство» применим только в том случае, если с этим государством у РФ существует соответствующее соглашение.

На сегодня такой страной является Таджикистан. Обладатель двойного гражданства волен сам принимать решения, в каком из государств выполнять однотипные обязательства, к примеру, служить в армии. Выплаты налогов и социальных пособий осуществляются там, где человек работает. Ранее у РФ был аналогичный договор и с Туркменистаном, но в 2019 году его действие было прекращено. Таким образом, ныне актуальным остается двойное гражданство с этой страной, но оформленное в период до мая указанного выше года.

Говоря о том, какое наказание в России за двойное гражданство, следует сделать уточнение. Владение паспортом другого государства с юридической точки зрения не рассматривается как преступление. Находясь на территории РФ, человек идентифицируется исключительно в качестве россиянина. Пребывая в другой стране, паспорт которой имеет, он должен выполнять обязанности ее гражданина. В итоге, наличие второго гражданства ведет к удвоению обязанностей.

Существует ли запрет второго гражданства в России

У нас в стране нет ограничений, связанных с возможностью получения паспорта иного государства. Отечественное законодательство не предусматривает, чтобы обладатель юридической связи с РФ оформил отказ от такого статуса. При этом все конституционные права сохраняются, гражданские обязанности не ограничиваются. На территории РФ, вне зависимости от собственного желания, обладатель принадлежности ко второму государству считается россиянином.

В тоже время, находясь за пределами Отечества, человек не лишается его покровительства, следовательно, наличие паспорта РФ дает возможность получить защиту, в том числе и за рубежом. Единственное требование законодательства к таким лицам – сообщать о полученном гражданстве в ГУВМ МВД (в ближайшее к месту постоянного проживания управление). То же касается и оформления ВНЖ и ПМЖ.

Причем получить иной государственный статус россиянин может любое количество раз. И в каждом случае отказ от гражданства РФ не потребуется, если это не является требованием законодательства второй страны.

Уведомление миграционных органов

Эта процедура обязательна для всех, кто вступил во второе гражданство. Осуществить ее не трудно, сроки для предоставления информации вполне лояльны. Сведения подаются в местное миграционное подразделение МВД, по адресной принадлежности заявителя. Уведомление о наличии второго гражданства имеет установленную форму. В нее вносятся данные о человеке, реквизиты паспортов: российского и иностранного.

Предъявить заполненный бланк можно, лично посетив учреждение или отправив документы по почте. Отрезок времени, в который надо уложиться – 60 дней. При нарушении указанного срока на гражданина накладываются санкции. В чем они именно выражаются, далее разберемся детально.

Какая предусмотрена ответственность

Итак, сообщить об имеющемся статусе (гражданство, ВНЖ, ПМЖ) другой страны россияне обязаны по закону. Исключение составляют лица, постоянно проживающие в другом государстве, а также имеющие государственную принадлежность к Таджикистану. За нарушение сроков предоставления сведений предусмотрены санкции. Если несвоевременно подали информацию о двойном гражданстве, то нужно быть готовым к административной ответственности. Более строгое наказание ожидает при обнаружении факта сокрытия сведений о наличии второго паспорта.

Административная

Такого рода ответственность для обладателя паспорта еще одной страны наступает в следующих случаях:

  • не соблюден срок представления уведомления о вступлении во второе гражданство;
  • поданные сведения, внесенные в утвержденную форму, оказались недостоверными, обнаружены факты несоответствия;
  • информация о втором паспорте, ВНЖ или ПМЖ человека внесена не в полном объеме.

За любое из перечисленных деяний нарушителя могут оштрафовать (по статье 19.8.3 КоАП). Сумма денежной санкции варьируется в пределах от 500 до 1000 рублей.

Уголовная

Совсем иные санкции предусмотрены в том случае, если обладатель второго гражданства не сообщит об этом в миграционное ведомство. При обнаружении факта утаивания сведений наказание ждет куда более суровое – наступает уголовная ответственность за неуведомление. Предусмотрена статьей 330.2 УК РФ и может быть двух видов.

Штраф

Если владелец паспорта иного государства либо другой бумаги, дающей право постоянно там находиться, не выполнит требования законодательства России и не подаст данные в Управление, ведающее вопросами миграции, наказание будет более серьезным. Величина денежной санкции составит немалую сумму – 200 тыс. рублей.

Обязательные работы

Это еще один вид карательных мер для тех, кто пренебрег требованиями законодательства и не сообщил о втором гражданстве в ГУВМ МВД. Длительность такого вида принудительной трудовой деятельности – до 400 часов.

Проверка нарушителей

Когда прекратил свое существование СССР, многие постсоветские страны оформляли гражданство всем, кто за ним обращался. В последующие годы в России достигнут иной, качественно лучший уровень жизни населения. Именно здесь есть возможность найти хорошо оплачиваемую работу. Зачастую обладатели множественного гражданства занимают высокие должности в государственном секторе.

Еще совсем недавно на это не обращали внимания. Но в 2014 году были внесены поправки в законодательство, вызванные необходимостью наведения порядка в миграционной сфере. Власть должна понимать, кто допущен к государственным секретам, работает в силовых структурах, и быть уверенной, что все принимаемые высокопоставленными чиновниками решения служат интересам России.

Именно поэтому каждый бипатрид (обладатель паспорта иной державы) должен уведомлять об этом ГУВМ МВД. Есть целый ряд должностей, занимать которые могут только лица, имеющие единственную государственную принадлежность – к РФ. Это руководящие посты в силовых ведомствах, госструктурах. Аналогичные ограничения касаются и владельцев СМИ.

Справка об отсутствии второго гражданства выдается в ГУВМ МВД. Именно это ведомство аккумулирует такого рода информацию. Однако если обладатель паспорта другого государства не поставил об этом в известность, то выданная справка не будет объективной. В документе уполномоченный орган пишет, что указанное лицо не информировало о втором гражданстве. Понятно, что дать сведения об отсутствии государственной принадлежности к стране может только она. При этом следует учитывать, что всего в мире их более двухсот пятидесяти.

Отказ от второго гражданства

Этот вопрос вызывает не меньше затруднений, чем получение паспорта другой страны. Алгоритм действий должен быть следующим.

  1. Подается ходатайство о выходе (в МИД, консульство и т. д.), в котором подробно описываются причины такого решения.
  2. Уплата пошлины.
  3. Ожидание резолюции.

Прекращение гражданства невозможно, если заявитель имеет непогашенные задолженности по налогам, невыполненные обязательства (например, служба в армии), находится под следствием или отбывает наказание.

Источники:

http://migranty.info/shtraf-i-otvetstvennost-za-dvojnoe-grazhdanstvo-v-rossii-v-2018/

http://grazhdanstvo.online/zakon/shtraf-za-dvoynoe-grazhdanstvo/

http://migracionnaya.com/grazhdanstvo/nakazanie-v-rossii-za-dvoynoe.html

http://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/1705436

Ссылка на основную публикацию