Содержание

Как получить статус беженца в России

Статус беженца в России: что дает, как оформить и получить?

Статус беженца в России является одним из институтов законодательства о гражданстве в РФ. Он представляет собой особый правовой механизм, который подтверждает право гражданина на законное проживание в РФ и пользование определенными социальными благами. Как получить статус беженца в России, узнаете из нашей статьи.

Правовой статус беженца в РФ

На получение статуса беженца в РФ может претендовать лицо, которое не является гражданином РФ, но:

  • в силу наличия опасений стать жертвой преследования по мотивам политических убеждений, расы, национальности, вероисповедания или принадлежности к какой-то социальной группе находится вне страны, гражданином которой является, и не может (или не хочет) воспользоваться защитой этой страны из-за наличия таких опасений;
  • не имея определенного гражданства и пребывая вне страны прежнего местожительства, не может или не желает вернуться в нее из-за подобных опасений.

Многих интересует вопрос: что дает статус беженца?

Статус беженца является официальным разрешением на проживание на территории РФ. Он дается сроком на 3 года.

Согласно действующему законодательству, беженцы имеют право:

  • на получение лекарственной и медицинской помощи;
  • содействие в провозе багажа к месту проживания;
  • размещение в центре временного пребывания с бесплатными питанием и пользованием коммунальными услугами;
  • социальную защиту со стороны государства;
  • занятие предпринимательской деятельностью и трудоустройство без получения специального разрешения и т. д.

Следующие вопросы, которые интересуют граждан, подвергшихся политическому и иному преследованию, – как получить статус беженца и где можно получить статус беженца в России?

В чем разница между получением временного убежища и статуса беженца?

Иностранный гражданин может не только находиться на территории РФ в качестве беженца, но и получить здесь временное убежище. Статус беженца и временное убежище — в чем разница между ними?

Временное убежище может быть предоставлено иностранцу или лицу без гражданства в двух случаях:

  1. Лицо имеет основания для получения статуса беженца, но не желает его оформлять, а просит разрешить ему временное нахождение в России.
  2. У лица нет оснований для признания беженцем, но в силу принципов гуманности его не следует выдворять из России.

Для получения временного убежища лицу, не имеющему гражданства РФ, нужно обратиться в подразделение ФМС по месту своего нахождения.

Человек, получивший временное убежище, получает право пребывать в России до того момента, как отпадут основания для этого. Однако в случае привлечения такого лица к уголовной ответственности за деяние, совершенное в РФ, право на временное убежище утрачивается.

Статус беженца дает более солидные преимущества: у гражданина появляется законное право в течение 3 лет проживать на территории РФ, получать медицинскую помощь, трудоустраиваться и т. д.

Однако есть небольшая оговорка. После того как заявитель получил удостоверение беженца, он обязан сдать миграционную карту и удостоверение личности на хранение в органы ФМС. То есть если он захочет уехать к себе на родину, по первому желанию это сделать не получится. Но у беженца есть возможность отказаться от своего статуса до истечения 3-летнего срока.

Таким образом, можно с уверенностью сказать, что статус беженца относительно временного убежища в РФ дает больше преимуществ для лиц, получивших его, и позволяет жить на территории РФ 3 года. Но и усилий для получения статуса беженца необходимо приложить больше.

Беженцы и вынужденные переселенцы — чем они отличаются?

Беженцы и вынужденные переселенцы нередко воспринимаются как лица одной и той же категории. Но это не так. Если беженцем может быть признан человек, не имеющий российского гражданства, то вынужденный переселенец, как правило, является гражданином РФ.

Вынужденными переселенцами могут быть признаны:

  1. Граждане РФ, которые оставили место жительства в иностранном государстве и прибыли в Россию по причине насилия либо преследования по расовому, национальному, религиозному или иному признаку.
  2. Граждане России, покинувшие один регион РФ и прибывшие на территорию другого по вышеназванным причинам.
  3. Иностранцы и лица без гражданства, которые правомерно проживают в РФ и вынуждены сменить место жительства в пределах РФ по вышеуказанным причинам.

Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев существенно различается, т. к. вынужденные переселенцы имеют российское гражданство (в большинстве случаев) и потому обладают всеми правами, предоставленными гражданам РФ в силу закона. Кроме того, статус вынужденных переселенцев дает право на социальную поддержку и материальную помощь со стороны государства.

Где можно получить статус беженца?

Статус беженца можно получить только в территориальных подразделениях ФМС.

Но подать документы на оформление статуса беженца иностранные граждане и лица без гражданства могут в следующие органы:

  1. Непосредственно в подразделение ФМС.
  2. В дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ, если гражданин находится за пределами РФ.
  3. В орган пограничного контроля в пункте пропуска через границу РФ (если они находятся на территории иностранного государства).
  4. При вынужденном незаконном пересечении границы РФ в пункте пропуска либо вне пункта пропуска через границу – в орган пограничного контроля ФСБ или в территориальный орган МВД, ФМС в течение 24 часов с момента пересечения границы РФ.

Как оформить статус беженца в органах ФМС?

Итак, как оформить статус беженца?

    Заинтересованный гражданин обращается в один из вышеуказанных органов с ходатайством о получении статуса беженца. Сведения о несовершеннолетних членах семьи вносятся в ходатайство родителя.

Если ходатайство было подано через консульское учреждение или дипломатическое представительство, они обязаны в течение 1 месяца передать его в органы ФМС.

Если ходатайство подавалось в органы пограничного контроля, то они передают его в органы ФМС в течение 3 дней.

В течение 5 рабочих дней органы ФМС предварительно рассматривают поступившее ходатайство. После рассмотрения принимается одно из следующих решений:

– Заявителю отказывается в рассмотрении ходатайства.

– Заявителю выдается свидетельство о дальнейшем рассмотрении ходатайства.

  • Если заявителю было отказано, то он уведомляется об этом в течение 3 суток. В случае подачи ходатайства через консульское учреждение или дипломатическое представительство ФМС направляет решение с отказом в признании лица беженцем в течение 5 суток после его принятия.
  • Если было принято положительное решение о дальнейшем рассмотрении ходатайства, то на иностранного гражданина заводится личное дело и ему выдается свидетельство. После получения этого документа у него появляется законное право нахождения на территории РФ.
  • После того как свидетельство иностранным гражданином получено, он регистрируется в органах ФМС, а затем по направлению идет в Центр временного размещения. Далее ему необходимо пройти медицинское освидетельствование и встать на учет по месту временной регистрации.
  • Далее ходатайство рассматривается по существу. Если лицо находится за пределами РФ, то на рассмотрение ходатайства дается 5 рабочих дней. О принятии решения органы ФМС сообщают также в течение 5 рабочих дней. Если гражданин находится на территории РФ, то в течение 3 рабочих дней его ходатайство рассматривается, и еще 3 дня органам ФМС дается на уведомление о принятом решении.
  • Если органом ФМС принимается положительное решение, то гражданину выдается удостоверение беженца. При этом удостоверение личности и миграционную карту он обязан сдать на хранение в органы ФМС.
  • Удостоверение беженца

    Удостоверение беженца выдается территориальным органом ФМС в местности, где лицо было поставлено на соответствующий учет.

    Срок действия удостоверения беженца – 3 года; продление возможно только 1 раз сроком на 1 год.

    Удостоверение беженца выдается совершеннолетнему лицу. Все сведения о членах семьи, не достигших 18 лет, вносятся в удостоверения беженца родителей.

    Но если лицо прибывает на территорию РФ без сопровождения родителей или законных представителей и ему на момент прибытия не исполнилось 18 лет, то он также получает удостоверение беженца, если ему не будет определен иной правовой порядок пребывания на территории РФ.

    Оформление и получение статуса беженца в Москве

    В Москве оформление и получение статуса беженца также осуществляется через органы ФМС. Но, по утверждению руководителя ФМС по Москве, статус беженца присваивается в относительно небольших количествах, так как процесс оформления занимает много времени и в ФМС нет достаточного количества сотрудников.

    В частности, складывается ситуация, когда граждане Украины подают заявление на присвоение статуса беженца в ФМС Москвы, а их там не принимают. Более того, кто успел подать ходатайства до обострения ситуации на Украине, также не получили статус беженца.

    Московской ФМС за свой счет отправляют таких граждан в другие регионы для получения статуса беженца там. А те, кто соглашается подождать, записываются в очередь на 2015 год.

    Кроме того, получается правовой коллапс, когда, к примеру, граждане Украины приезжают на территорию РФ и могут временно пребывать здесь 90 суток. Но за это время оформить статус беженца невозможно. Как же быть в этой ситуации?

    Возможно несколько альтернативных вариантов продления срока временного пребывания:

    1. Обращение в органы ФМС для продления. Отказать не должны, так как всем органам ФМС даны указания по беспрепятственному продлению срока пребывания граждан Украины на территории РФ на период внутреннего конфликта.
    2. Подача ходатайства на предоставление временного убежища.
    3. Подача ходатайства о признании беженцем.
    4. Получение разрешения на работу или патента и т.д.

    Московской ФМС за свой счет отправляют таких граждан в другие регионы для получения статуса беженца там. А те, кто соглашается подождать, записываются в очередь на следующий год.

    Таким образом, оформление статуса беженца в РФ возможно только в органах ФМС. После того как ими будет принято положительное решение о рассмотрении ходатайства, заявитель получит на руки удостоверение беженца. Оно выдается сроком на 3 года и является документом, официально разрешающим пребывание на территории РФ и дающим право пользоваться различными социальными, медицинскими и иными гарантиями наравне с гражданами РФ.

    Что нужно сделать, чтобы получить статус беженца

    Беженцы – иностранцы, которые подверглись в родной стране дискриминации, враждебному отношению, и по этой причине эмигрировавшие в Россию. Этот статус нельзя приобрести, к примеру, поссорившись с собственными родными. Требуются весомые основания.

    Кто имеет право на статус беженца в России

    Беженский статус предоставляется лицам, которые подверглись на родине гонениям по одному из следующих признаков:

    • национальность;
    • принадлежность к определенной социальной группе;
    • принадлежность к определенной религиозной конфессии.

    Оформление статуса беженца

    Многие люди не видят разницы между беженцами и вынужденными переселенцами. Отличие между этими категориями лиц заключается в том, что вынужденные переселенцы являются россиянами. Статус беженца могут получить только иностранцы. Чтобы приобрести его, необходимо понимать, какие документы нужны и куда их требуется подавать.

    Документы

    Для успешного оформления беженского статуса требуется подготовить комплект документов. Соответственно с пунктом 24

    Административного регламента, вместе с заявлением претендент должен подать документы, которые удостоверяют личность (его и членов семьи). Если документы оформлены не на русском языке, их нужно перевести.

    Обыкновенно документов, которые удостоверяют личность, хватает, но иностранец имеет право подать любые другие документы, обосновывающие его заявление. Чем больше документов подаст претендент, тем выше вероятность того, что его прошение удовлетворят. Поданные документы приобщаются к личному делу иностранца.

    Отсутствие документов, которые удостоверяют личность претендента, не считается основанием для отказа в принятии заявления. Если у иностранца нет никаких документов, вся информация, требуемая для оформления беженского статуса, будет записана с его слов.

    Куда обращаться

    Беженский статус возможно приобрести лишь в заведениях службы миграции. Однако подать документы можно в такие учреждения:

    1. Отделение ГУВМ МВД РФ.
    2. Диппредставительство либо консульство России (если иностранец пребывает за границами России).
    3. Учреждение пограничного контроля в пропускном пункте России (если иностранец пребывает в пределах родной страны).
    4. Учреждение пограничного контроля Федеральной службы безопасности (если иностранец вынужден незаконно пересечь российскую границу).

    Отказать в оформлении беженского статуса могут лицам, которые:

    • совершили тяжкие преступные деяния до приезда в Российскую Федерацию;
    • защищены правительством родного государства;
    • защищены Организацией Объединенных Наций;
    • уехали из родного государства из-за кризисной ситуации в экономике, стихийного/техногенного бедствия;
    • совершили преступления против человечества.

    После приобретения беженского статуса иностранец получает удостоверение беженца. Оно включает в себя:

    • личные данные;
    • фото, отпечаток пальца;
    • информацию о половой принадлежности и семейном положении;
    • подпись;
    • срок, в течение которого действителен документ;
    • название учреждения, оформившего удостоверение беженца.

    Какие права получает беженец

    Обладатели беженского статуса располагают правом на:

    • получение информации о собственных правах и обязанностях, услуги переводчика;
    • получение помощи в оформлении разрешений для приезда в РФ, беспрепятственный въезд и содействие в транспортировке багажа;
    • проживание в центре временного размещения;
    • питание, использование коммунальных услуг, получение лекарственных препаратов, медпомощь;
    • получение образования, труд, занятие предпринимательством и общественно полезной деятельностью;
    • беспрепятственный выезд из России.

    Беженцы имеют не только права, но и обязанности. Обязанности таковы:

    • соблюдение конституционных норм и иных законодательных актов;
    • соблюдение правил, которые установлены в центре временного размещения, включая своевременное прибытие в данное учреждение;
    • уведомление ГУВМ МВД Российской Федерации об изменении ФИО, приобретении российского гражданского статуса, смене места проживания (в течение недели);
    • своевременное прохождение переучета.

    Нужно помнить, что беженцы располагают ограниченными правами, если сравнивать с вынужденными переселенцами. Россия всегда рада помочь людям, пострадавшим в результате военного конфликта или подвергнувшимся преследованиям по расовому/религиозному признаку. Главное – соблюдать порядок оформления беженского статуса и не нарушать законодательно установленные нормы.

    Полезное видео

    Рассказ человека, который проходил процедуру получения статуса беженца, в видео:

    Как получить статус беженца в России

    Несмотря на то, что процедура получения разрешения на проживание в России для беженцев должна быть максимально упрощена, процесс оформления документов на самом деле сопряжен с некоторыми бюрократическими проволочками и сложностями. Тем не менее, статус беженца дает право его обладателю проживать в РФ, пользоваться социальными гарантиями, медицинским обслуживанием и правом на трудоустройство без дополнительных документов. В данной статье мы рассказываем о том, кто такие беженцы, в чем заключается процедура получения статуса беженца, как получить статус беженца в России, куда обращаться, почему могут отказать, какие понадобятся документы, какие этапы придется пройти, как долго статус является действительным.

    Кто такие беженцы с точки зрения российских законов

    Беженцы – это апатриды или иностранные граждане, которые проживают вне территории страны постоянного проживания по причине реальной опасности (их преследуют по расовым, религиозным, политическим, этническим и другим установленным законом причинам) и не желают/могут из-за обоснованных опасений оставаться под защитой своего родного государства. При этом претендент на статус беженца может уже в данный момент проживать на территории РФ.

    Беженца по закону невозможно выслать за пределы страны или принудительно вернуть под защиту родного государства. Поэтому, как только человеку присвоили статус беженца, он получает законное основание для проживания в России. При этом необходимо:

    • уведомлять российские власти о смене личных данных или места временного пребывания;
    • являться в ГУВМ МВД для повторного учета;
    • вовремя являться по вызову миграционной службы;
    • следовать порядку проживания в выделенном для них жилье;
    • подчиняться законам России.

    Взамен беженцы получают от Правительства РФ ряд привилегий:

    • право на возвращение в родную страну в добровольном порядке в любое время;
    • право на подачу заявления на оформление РВП, а затем и гражданства России в общем порядке;
    • материальную помощь и социальные гарантии;
    • возможность бесплатного обучения в высших учебных заведениях;
    • право на заключение трудового договора с работодателем без предварительного оформления патента или разрешения на работу;
    • бесплатную медицинскую помощь;
    • жилье, обеспечение услугами коммунальных служб, питание;
    • содействие в оформлении документов, бесплатные услуги переводчика.

    Как получить статус беженца в России – процедура

    Если прибывший в Россию иностранец желает официально быть признанным беженцем, ему придется пройти следующие этапы:

    1. Сходить в миграционную службу и подать ходатайство о признании иностранного гражданина беженцем.
    2. Дождаться результатов предварительного рассмотрения ходатайства и документов.
    3. Дождаться выдачи решения о выдаче свидетельства, доказывающего факт приема документов и рассмотрения обращения.
    4. Пройти процедуру рассмотрения ходатайства по существу.
    5. Дождаться решения уполномоченного органа и получить специальное удостоверение, подтверждающее присвоение статуса беженца.

    Как получить статус беженца в России – куда обращаться

    Непосредственно принятием решения о признании иностранца беженцем или об отказе в присвоения статуса беженца принимает только миграционная служба – ГУВМ МВД. Но иностранный гражданин может подать ходатайство не только в отделение ГУВМ МВД, также приемом заявлений занимается:

    1. Органы миграционного контроля и пограничная служба, если:
      • иностранец пересек границу России нелегально (ходатайство подается в течение первых суток пребывания в стране);
      • иностранец в настоящий момент находится за пределами России.
    2. Консульство РФ (если заявитель пребывает за пределами России или страны своего постоянного проживания).

    Как получить статус беженца в России – подача ходатайства

    Важно! Ходатайство о признании иностранного гражданина беженцем подается исключительно на русском языке. Если заявитель не владеет русским языком, ему будет бесплатно предоставлен переводчик.

    Претендовать на получение статуса беженца можно исключительно после подачи соответствующего ходатайства, автоматически ни один иностранец не может быть признан беженцем. Документ составляется в письменной форме и подается лично. Существует унифицированная форма ходатайства, в произвольной форме его составлять нельзя. Форма установлена Приложением 3 Административного регламента, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 19.08.2013 № 352.

    Ходатайство должно быть подано каждым дееспособным членом семьи в возрасте старше 18 лет. В документе прописывается информация обо всех несовершеннолетних и опекаемых членах семьи, которые прибыли вместе с заявителем.

    Как получить статус беженца в России – прием и рассмотрение ходатайства

    Важно! Несмотря на то, что согласно регламенту ходатайство должно быть принято к рассмотрению в тот же день, в который иностранец обратился в уполномоченный орган, возможен перенос даты приема документов из-за отсутствия некоторых документов у заявителя или отсутствия на месте переводчика.

    Процедура присвоения статуса беженца начинается с предварительного изучения прошения – с даты приема документов специалистам уполномоченного органа дается 5 дней на рассмотрение документов. Все принятые от заявителя бумаги подшиваются в личное дело. Сотрудник ГУВМ МВД проверяет информацию, связанную с санитарной, внутриполитической и иной обстановкой в стране постоянного пребывания заявителя. Могут быть поданы дополнительные запросы в государственные учреждения с целью выяснения обстоятельств, которые могли бы дать право на статус беженца.

    В итоге, после проведения установленных регламентом процедур, будет принято решение о том, продолжать ли заниматься делом о присвоении статуса беженца, или отказать в этом. Если основания для этого имеются, иностранец получает свидетельство о рассмотрении ходатайства. Данный документ дает право иностранцу на постановку на учет в миграционных органах и на проживание в центре временного пребывания.

    В каких случаях могут отказать в рассмотрении ходатайства о присвоении статуса беженца

    Если имеет место один из перечисленных ниже моментов, в рассмотрении ходатайства по существу о присвоении статуса беженца будет отказано:

    1. У иностранца оформлено РВП в России.
    2. Иностранный гражданин состоит в браке с россиянином/россиянкой и имеет право на РВП.
    3. Заявитель по какой-то причине отказывается предоставить запрошенную информацию о себе.
    4. Граница РФ была пересечена нелегальным способом.
    5. Не имеется оснований для признания человека беженцем.
    6. Заявитель приехал в Россию из другой страны (не страны своего постоянного пребывания), где мог оформить статус беженца.
    7. У гражданина имеется второе гражданство, и он может поехать в другую страну.
    8. Заявитель уже получил отказ в присвоении статуса беженца в других странах (из ООН), законодательство которых не противоречит российским законам.
    9. Ранее иностранцу было отказано в присвоении статуса беженца за недостатком оснований (если обстоятельства не изменились).
    10. Заявитель совершил преступление на территории РФ, и было возбуждено уголовное дело.

    Как получить статус беженца в России – сбор документов

    Важно! Если у заявителя, который желает подать прошение о признании его беженцем, отсутствуют какие-либо документы, это не является основанием для отказа в приеме ходатайства на рассмотрение. Сведения о заявителе вносятся в документы с его слов, а сотрудник миграционной службы делает запросы в компетентные органы самостоятельно.

    К ходатайству необходимо приложить некоторые документы, а именно:

    • анкету и опросный лист (заполняются на месте со слов заявителя);
    • удостоверение личности заявителя (переведенное на русский язык у официального переводчика);
    • перевод удостоверений личности членов семьи;
    • любые документы, которые доказывают тот факт, что заявителю и его семье угрожает опасность в стране постоянного пребывания.

    В любом случае придется пройти процедуру идентификации личности – заявитель дает свое согласие на то, чтобы сотрудники миграционного органа сделали фотографии и провели дактилоскопию. Далее потребуется пройти медосмотр и установить отсутствие или наличие опасных заразных заболеваний – иностранцу будет выдан соответствующий медицинский сертификат.

    Рассмотрение ходатайства по существу и выдача удостоверения беженца

    Ходатайство будут рассматривать на протяжении 2 месяцев (если заявитель пребывает за границей России) или 3 месяцев (если иностранец уже проживает в России). В течение этого срока всестороннему изучению подлежат обстоятельства дела. Если данного периода времени не достаточно, срок продлевается. Если основания для присвоения статуса беженца имеются, в течение 3 дней после принятия положительного решения человек получит уведомление. Далее ему оформляется удостоверение беженца.

    Удостоверение выдается в бумажной форме, копия подшивается к личному делу – отныне документ является новым удостоверением личности иностранца на территории РФ, а национальный паспорт и прочие удостоверения личности остаются на хранении миграционной службы.

    Экспертное мнение к вопросу о том, как обжаловать отказ в присвоении статуса беженца

    Текст пункта 143 Административного регламента указывает на то, что решение миграционной службы об отказе в рассмотрении ходатайство иностранного гражданина по существу может быть обжаловано претендентом на получение статуса беженца. На обжалование дается 30 дней с даты получения решения (или 90 дней с даты, когда иностранцу стало известно об отказе). Аппликант должен подать заявление в вышестоящие миграционные органы. В тексте жалобы должны содержаться следующие сведения:

    • название миграционного органа, решение которого заявитель желает обжаловать;
    • личные данные заявителя;
    • актуальные контактные данные заявителя;
    • информацию о том, почему заявитель обжалует решение миграционного органа, и какие имеются основания для удовлетворения его первоначального требования.

    На изучение жалобы вышестоящим органам дается 15 суток, после чего на следующий день заявителю будет направлено решение. Если в удовлетворении требований вновь отказано, имеется возможность подачи искового заявления в суд. Если не воспользоваться таким правом в течение 30 дней, придется вместе с семьей выехать за пределы России.

    Законодательные акты по теме

    ст. 1 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 (ред. от 22.12.2014) О беженцах
    Женевская конвенция от 28.07.1951, Нью-Йоркский Протокол от 31.01.1967 О статусе беженца
    Постановление Правительства РФ от 10.05.2011 № 356 Форма удостоверения беженца

    Типичные ошибки

    Ошибка: Несовершеннолетний беженец не претендует на получение удостоверения беженца, хотя прибыл без сопровождения семьи.

    Комментарий: Если иностранец младше 18 лет прибыл в Россию самостоятельно и обратился за оформлением ему статуса беженца, ему выдается удостоверение.

    Ответы на распространенные вопросы о том, как получить статус беженца в России

    Вопрос №1: Мне, как родителю несовершеннолетних детей, не выдали свидетельства о рассмотрении ходатайства о присвоении статуса беженца в отношении каждого ребенка. Куда жаловаться?

    Ответ: На несовершеннолетних и недееспособных лиц отдельное свидетельство не выдается. Информация о детях и опекаемых лицах будут внесены в свидетельство родителя/опекуна.

    Вопрос №2: Могу ли я сразу после въезда в Россию поселиться в центре временного пребывания беженцев, до подачи ходатайства о присвоении мне соответствующего статуса?

    Ответ: Нет, сперва придется подавать ходатайство. Если у Вас имеются законные основания для присвоения статуса беженца, Вам выдадут свидетельство о рассмотрении ходатайства – оно и станет основанием для вселения в центр временного пребывания.

    Как получить статус беженца в России?

    «Каждый человек имеет право искать убежище от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем»
    Всеобщая декларация прав человека, ст. 14, п.1

    Иллюстрация Эзры Смит

    Рассказываем о том, кто считается беженцем и что делать, если вы хотите обратиться за убежищем в России

    В 1992 году Россия присоединилась к Конвенции ООН о статусе беженцев, а в 1993 приняла закон «О беженцах». Таким образом, Россия взяла на себя обязательства по защите этой категории лиц.

    Кто такие беженцы?

    Согласно Конвенции ООН 1951 года, вы являетесь беженцем, если находитесь за пределами страны своей гражданской принадлежности или не имеете определенного гражданства и:

    — имеете вполне обоснованные опасения, что можете подвергнуться преследованию на почве расы, вероисповедания, национальности, принадлежности к социальной группе или политических убеждений в стране исхода;

    — не можете или не решаетесь вернуться на родину в связи с этими опасениями;

    — не имеете возможности или не желаете получить от своей страны необходимую защиту вследствие таких опасений.

    Куда обращаться для получения статуса в России?

    Для получения убежища в России следует обратиться в региональные подразделения Управления по вопросам миграции МВД России с заявлением о предоставлении статуса беженца.

    Иллюстрация Эзры Смит

    Когда обращаться за убежищем?

    Как можно скорее после прибытия в Россию. Хотя по закону обратиться за убежищем можно в любое время, на практике многих привлекают к административной ответственности раньше, чем они успевают запросить статус. Например, если истек срок визы или нет регистрации по месту пребывания.

    Прежде чем обращаться за статусом беженца, важно знать, что:

    — у каждого есть право на доступ к процедуре. То есть не существует каких-либо оснований для отказа в приеме обращения за статусом беженца, даже если вы нарушили режим пребывания в стране или у вас нет удостоверения личности;

    — за искателями убежища также закреплены: право на помощь представителя не за счет государства, на бесплатные услуги переводчика, на направление в Центр временного размещения, бесплатное проживание, питание и медпомощь в этом центре.

    Хотя оснований для отказа в приеме обращений нет, и ФЗ «О беженцах» не требует от беженца наличия паспорта, на практике при обращении за убежищем в МВД просят предъявить следующие документы:

    — ходатайство о признании беженцем, с указанием причин, по которым пришлось покинуть родину;

    — две фотографии, сделанные на момент подачи ходатайства, в черном-белом или цветном исполнении, размером 35:45 мм;

    — национальный паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства (вместе с переводом).

    Из каких этапов состоит процедура подачи ходатайства о получении статуса беженца?

    — идентификация личности заявителя, которая предполагает снятие отпечатков пальцев и фото, а также проверку по базам данных ФМС, ФСБ и МВД;

    — собеседование с заполнением анкеты и опросного листа;

    — также возможно проведение последующего индивидуального собеседования и дополнительных собеседований, что, однако, происходит крайне редко;

    — рассмотрение ходатайства, во время которого заявитель может предоставить дополнительные документы, обосновывающие сказанное им в ходе собеседования; Состоит из двух этапов:

    1. Предварительное рассмотрение обращения (в течение 5 рабочих дней со дня поступления ходатайства);
    2. Рассмотрение ходатайства по существу (в течение 3 месяцев со дня принятия решения о рассмотрении по существу)

    — на период рассмотрения ходатайства заявителю выдается свидетельство сроком на 3 месяца, которое дает право на легальное пребывание на территории России; Удостоверение личности на эти три месяца беженец обязан сдать на хранение в миграционную службу;

    — решение о признании беженцем вручается в течение 3 дней с момента его принятия.

    Если вам отказали в доступе к процедуре или по итогам рассмотрения ходатайства не предоставили убежища, вы имеете право обжаловать действия и бездействия должностных лиц в вышестоящие органы и/или в суд.

    Ссылки на важные документы:

    Памятку подготовила волонтер «Гражданского содействия» Мария Данилкина

    Источники:

    http://ufms-mvd.com/faq/poluchit-status-bezhentsa.html

    http://migranty.info/kak-poluchit-status-bezhenca-v-rossii/

    http://refugee.ru/news/%D0%BA%D0%B0%D0%BA-%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D1%83%D1%87%D0%B8%D1%82%D1%8C-%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%83%D1%81-%D0%B1%D0%B5%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D1%86%D0%B0-%D0%B2-%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8/

    http://smapse.ru/visa-v-ameriku/

    Ссылка на основную публикацию