Граждане россии и грузии: двойное гражданство или два паспорта ЗагранМастер

Туркмения разрешила выдавать загранпаспорта лицам с двойным гражданством

Ашхабад разрешил выдавать загранпаспорта лицам с двойным гражданством — бипатридам. Подавляющее большинство бипатридов в Туркмении — россияне, но с 2013 года они были лишены возможности выехать из страны, поскольку для получения туркменского загранпаспорта нужно было отказаться от российского.

Еще в 1993 году Ашхабад и Москва подписали соглашение о двойном гражданстве, но в 2003 году по инициативе туркменской стороны его действие было прекращено. Более того, Ашхабад стал трактовать протокол по-своему, настаивая на том, чтобы от второго гражданства отказались даже те, кто получил его раньше. Тогда в Госдуме РФ отказались ратифицировать протокол о разрыве соглашения, а МИД России заявил, что, пока этого не произошло, соглашение сохраняет силу. Поэтому выдачу паспортов соотечественникам посольство РФ продолжало и после 2003 года.

В дальнейшем проблема только усугублялась. В 2008 году в Туркмении приняли новую конституцию, по которой «за гражданином Туркменистана не признается гражданство другого государства», а в 2013 году еще и произвели замену загранпаспортов. Чтобы получить документ нового образца, было необходимо предъявить справку об отсутствии второго гражданства.

По данным МИД РФ, число людей с двойным гражданством, постоянно живущих в Туркмении, — около 40 тыс. Туркменские же власти признают бипатридами 9 тыс. человек, получивших российские паспорта после 2003 года.

По мнению экспертов, туркменские власти смягчили свою позицию в расчете на экономические бонусы со стороны Москвы. Как сообщало EADaily, первый шаг в этом направлении уже сделан — «Газпром» после трехлетнего перерыва заключил с Туркменией контракт на закупку газа сроком на пять лет. Последнее заседание Группы высокого уровня по поддержке торговли и инвестиций, действующей в рамках российско-туркменской межправкомиссии, прошло в Ашхабаде 3 июля. Российскую делегацию возглавлял замминистра экономического развития Михаил Бабич. В тот же день «Газпром» объявил о заключении пятилетнего контракта на закупку туркменского газа в объеме 5,5 млрд кубометров. И уже 6 июля президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов пообещал с января 2020 года повысить на 10% зарплаты, пенсии, стипендии и прочие социальные пособия, а 8 июля объявил о росте инвестиций в страну, которые наряду со «стабильностью налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики» якобы привели к росту ВВП на 6,2% за полугодие.

Граждане России и Грузии: двойное гражданство или два паспорта

У россиян осталось много общего с гражданами новых стран постсоветского пространства: ментальность, культура, родственные и деловые связи, отсутствие языкового барьера. Многие россияне желают работать в Грузии или заниматься бизнесом, но при этом не хотят отказываться от правового статуса на родине. Но иметь двойное гражданство в России и Грузии действующее законодательство обеих стран не позволяет.

Двойное гражданство: что это такое

Отметим, что следует отличать понятие «двойное гражданство» или бипатридство от понятия «два гражданства». Бипатридство дает человеку возможность пользоваться правами гражданина обоих государств, но для этого между ними должен быть заключен специальный договор. Социальное обеспечение человек получает в той стране, где проживает, там же он обязан выплачивать налоги и проходить военную службу. Примечательно, что дети бипатридов при рождении получают аналогичный правовой статус автоматически.

Существуют еще апатриды. Что это такое читайте в нашей статье “Лица без гражданства“.

Если между государствами нет соглашения о возможности бипатридства, то лицо с несколькими паспортами каждое из них считает своим гражданином. Такой правовой статус называется множетсвенным гражданством.

Правовая позиция Грузии

Согласно Закону «О гражданстве Грузии», лица, которые стали грузинскими гражданами, не имеют право сохранить прежнюю гражданскую принадлежность. Такая возможность предоставляется только тем иностранцам, которые имеют особые заслуги перед государством. Паспорт выдается лично президентом.

Однако законом не запрещено иметь два или более паспортов от разных стран. По этой причине у многих возникает вопрос, можно ли получить в Грузии двойное гражданство. Как записано в законе «О гражданстве», приобрести грузинский паспорт можно по праву крови или в процессе натурализации. Второй случай подходит для всех иностранцев. Для этого необходимо получить визу и прожить в стране не менее пяти лет.

Кроме того, нужно соответствовать определенным требованиям:

  • быть осведомленным в истории и законодательстве государства;
  • владеть собственным жильем;
  • быть финансово независимым;
  • иметь официальное трудоустройство;
  • знать грузинский язык.

Получить паспорт без соблюдения данных требований могут иностранцы, представляющие интерес для Грузии как научные деятели, выдающиеся представители культуры, искусства, спорта.

Правовая позиция РФ

На основании Конституции РФ (статья 62), гражданин России, имеющий паспорт другого государства, может пользоваться всеми правами в РФ и должен выполнять все обязанности российского гражданина.

Для ответа на вопрос, признает ли Россия двойное гражданство с Грузией, нам необходимо обратиться к статье 6 Федерального закона от 31.12.2014 №507-ФЗ, где в пункте 1 указано, что гражданин, имеющий иное гражданство, рассматривается РФ только как гражданин РФ, за исключением случаев, предусмотренных международным договором. У России заключен такой договор с Таджикистаном. Из этого следует, что российский гражданин может получить в Грузии только второе гражданство, но не двойное.

Гражданин России может получить второй паспорт в тех государствах, где не требуется для этого отказываться от российского.

Согласно изменениям в законе «О гражданстве в РФ», которые вступили в силу с 04.06.2014, гражданин Российской Федерации, который получил паспорт иностранного государства, обязан в течение двух месяцев уведомить об этом органы ГУВМ МВД.

Также существует запрет на получение второго паспорта для некоторых категорий граждан РФ. К ним относятся:

  • государственные служащие;
  • учредители и сотрудники государственных СМИ.

Двойное гражданство с Грузией: возможности его получения

Для многих наших соотечественников государства, образовавшиеся после распада Советского Союза, представляются весьма заманчивыми. У нас есть с ними общие культурные ценности, у кого-то есть там родственники, к которым они хотят поехать жить, кто-то видит за границей перспективы для развития бизнеса. При этом многие желают обладать гражданскими правами обеих стран. Разберемся, каким образом этого достичь.

Понятие двойного и множественного гражданства

Оказывается, двойное и множественное гражданство – это разные понятия. Первое можно получить, когда между странами заключено специальное соглашение, предусматривающее такую возможность. Имеющие такой статус люди одинаково пользуются гражданскими правами обоих государств. По месту проживания им положено социальное обслуживание, они обязаны платить налоги и проходить военную службу. Их детям такие же права даются автоматически.

При отсутствии данного соглашения человека с двумя или несколькими паспортами каждая из стран признает гражданином. Есть случаи, когда это является незаконным.

Разрешено ли в Грузии двойное гражданство?

Здесь все очень неопределенно: с одной стороны, грузинское законодательство говорит, что получившие подданство Грузии не могут сохранить предыдущее. Отступление возможно лишь для тех иностранцев, у которых есть перед грузинским государством особые заслуги.

Однако закон не запрещает иметь несколько паспортов. Закон также сообщает о двух способах стать подданым Грузии: по происхождению или путем натурализации. Натурализация – более доступный и распространенный способ добиться цели. Он становится возможен, если на законных основаниях прожить там пять лет. Есть еще несколько требований:

  1. Знать историю и законы государства.
  2. Иметь свою жилплощадь.
  3. Обладать достаточным количеством финансов.
  4. Иметь работу.
  5. Владеть грузинским языком.

Поблажки в выполнении этих условий есть у заслуженных ученых, деятелей культуры, звезд искусства, выдающихся спортсменов.

Что говорит российское законодательство о двойном гражданстве Россия-Грузия?

Как сказано в Конституции РФ, российский гражданин, у которого есть подданство другого государства, обладает такими же правами и обязанностями, как любой другой. Другой закон сообщает, что граждане России, имеющие еще один паспорт, являются для РФ только ее гражданами, за исключением случаев, когда между странами заключено специальное соглашение.

А так как с Грузией у России такого соглашения нет, то россиянин может получить в этой стране второе гражданство, но не двойное. При этом иностранный паспорт не могут получить государственные служащие, а также сотрудники государственных СМИ.

Вывод

Подводя итог, можно сказать, что, несмотря на отсутствие соглашения между этими странами, являться обладателем двух паспортов одновременно можно.

Стать грузинским гражданином доступнее всего с помощью натурализации, получить которую удастся через пять лет проживания в государстве, при условии выполнения ряда требований. Грузинские подданные могут получить второй паспорт там, где это разрешает закон.

Пересечение границы при двойном гражданстве

При пересечении границы необходимо предъявлять визу на въезд, однако владельцам двух паспортов не обязательно это делать. Обладание двойным гражданством позволяет пересекать границу без визы и каких-либо дополнительных документов разрешающих въезд в страну. Именно паспорт второй страны, где субъект находится под юрисдикцией этой страны, дает гражданину право на уровне визы.

Данное правило необходимо соблюдать и при посадке на самолет, так как пограничные службы должны быть уверены в том, что их пассажир сможет пересечь границу государства. В случае отказа предъявлять второй паспорт гражданину будет отказано в посадке на самолет.

На паспортном контроле выпускающей стороны предъявление второго паспорта другой страны совершенно не обязательно, так как пограничники не имеют права спрашивать визу на въезд в страну, а только заграничный паспорт. Даже отсутствие визы не должно вызывать вопросов у выпускающей стороны. Все, что нужно предъявить из документов – это посадочный талон и загран. паспорт.

По прибытию в принимающую сторону не стоит показывать свой заграничный паспорт, а только паспорт той страны, в которую прилетел гражданин. Данный документ позволяет лицу находится в стране неограниченное время и пользоваться всеми привилегиями гражданина, но также стоит помнить о том, что пересекая границу лицо теперь находится под властью второй стороны. Гражданин России при этом остается под покровительством федерации.

Приобретение билетов

К вопросу о том, какой паспорт использовать при покупке билетов, стоит заметить, что это не имеет значения. Использовать можно паспорт любой страны, но на границе предъявлять паспорт принимающей стороны в обязательном порядке.

При двойном гражданстве пересечение границы не составит труда если у вас уже имеется оба паспорта страны

Визовый режим

Имея двойное гражданство можно выбирать паспорт для въезда в страну. Допустим, являясь гражданином Португалии и России, и собираясь поехать в отпуск в Японию, выгодней будет въезжать в страну по паспорту Португалии. Это вполне осуществимо и законно, однако для выбора лучшего варианта лучше проконсультироваться с юристом.

Также при пересечении границы стоит учитывать, что для некоторых стран в России существует визовый режим, который ограничивает возможности гражданина другой страны в зависимости от выбранного паспорта. В том случае, если у лица имеется двойное гражданство в Польше и Украине, при пересечении границы РФ лучше всего использовать паспорт Украины, так как безвизовый режим предусмотрен только для этой страны, а для гражданина Польши уже понадобится виза.

Регулирование выезда законом

Следующими правилами лучше руководствоваться для соблюдения законов страны и во избежания дополнительных вопросов лицу с двойным гражданством.

  1. Согласно конституции РФ граждане имеют право выезжать из страны по действующему документы, который удостоверяет личность гражданина – это и есть заграничный паспорт.
  2. Лучше всего не показывать документ сотрудникам таможни, так как это может вызвать ряд вопросов по поводу цели прибывания в стране и возможные несостыковки в двух документах (часто бывает так, что женщина вышла замуж за иностранца и не сменила фамилию). Поэтому крайне желательно избегать разговора о втором паспорте на границе другого государства.
  3. Во избежание вопросов можно также заранее уведомить миграционную службу МВД РФ о наличии у гражданина двух паспортов и получить выписку. При предъявлении вопросов достаточно показать данную выписку сотрудникам пограничной службы.

Гражданам Украины стоит помнить о том, что Украина как не признает, так и не запрещает двойное гражданство. Достаточно во время пересечения границы предъявить заграничный паспорт и не указывать на наличие украинского гражданства.

Иметь несколько паспортов крайне удобно в том случае, если гражданин является россиянином, но часто путешествует по Европе или же при наличии у того паспорта одного из стран ЕС. Такой паспорт позволит без визы перемещаться по всем странам входящим в ЕС без каких-либо ограничений. В то же время пребывание в Росси не будет ограниченно миграционным сроком, ведь гражданин является подданным РФ.

Источники:

http://zagranportal.ru/spravochnaya/emigraciya/dvoinoe-grazhdanstvo-gruziia-rossiia.html

http://vseovisah.ru/migraciya-v-rf/dvojnoe-grazhdanstvo/dvojnoe-grazhdanstvo-rossiya-gruziya.html

http://ufms-gov.ru/articles/54-peresechenie-granicy-pri-dvoynom-grazhdanstve.html

http://zagranportal.ru/spravochnaya/emigraciya/immigratciia-i-emigratciia.html

Ссылка на основную публикацию